News - 07/08/2024

Patente a crediti: pubblicato il decreto attuativo

Il decreto entrerà in vigore il 1° ottobre

È stato pubblicato il Decreto attuativo della Patente a crediti per le imprese in edilizia, introdotto con Decreto PNRR-bis (DL 19/24) che dovrà entrare in vigore dal 1° ottobre 2024. In allegato il testo, di seguito i tratti principali del Decreto:

- CHI SONO I SOGGETTI OBBLIGATI

Secondo l’art. 27, comma 1, del Dlgs 81/2008, a decorrere dal 1° ottobre 2024, sono tenuti al possesso della patente a crediti “le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili di cui all'articolo 89, comma 1, lettera a), ad esclusione di coloro che effettuano mere forniture o prestazioni di natura intellettuale”.

Quindi, per poter operare in cantiere, devono essere in possesso della patente tutte le imprese ed i lavoratori autonomi – non solamente quelli edili – che “operano” nei cantieri. Per la definizione di “cantiere” si intende “qualunque luogo in cui si effettuano lavori edili o di ingegneria civile". Si ricorda che secondo la giurisprudenza devono essere considerati edili "i lavori che- comportano la trasformazione, il rinnovamento o lo smantellamento di parti strutturali di impianti.

-CHI SONO I SOGGETTI ESCLUSI

Tre categorie di soggetti ed attività sono esclusi dall’obbligo della patente a crediti:

a) imprese o lavoratori autonomi che eseguono “mere forniture”;

b) imprese o lavoratori autonomi che eseguono solo “prestazioni di natura intellettuale”.

c) le imprese in possesso dell'attestazione di qualificazione SOA in classifica pari o superiore alla III, di cui all'articolo 100, comma 4, del codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo n. 36 del 2023.

- CHI CONTROLLA IL POSSESSO DELLA PATENTE

A norma dell’art. 90, comma 9, lettera b-bis), il committente o il responsabile dei lavori verifica “il possesso della patente” (o del documento equivalente o della attestazione SOA di terza classificazione) “nei confronti delle imprese esecutrici o dei lavoratori autonomi”, anche nei casi di subappalto. Trattandosi di un adempimento sanzionato, l’indicazione deve ritenersi tassativa, e quindi limitata effettivamente alle sole imprese esecutrici, con esclusione di ogni altro soggetto.

-COME SI PRESENTA LA DOMANDA PER IL CONSEGUIMENTO DELLA PATENTE 

La domanda si presenta attraverso il portale dell’Ispettorato nazionale del lavoro e dalla stessa deve risultare il possesso di alcuni requisiti, indicati all’art. 27, comma 1) del Dlgs 81/2008.

Tali requisiti sono:

a. iscrizione alla camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura;

b. adempimento, da parte dei datori di lavoro, dei dirigenti, dei preposti, dei lavoratori autonomi e dei prestatori di lavoro, degli obblighi formativi previsti dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81;

c. possesso del documento unico di regolarità contributiva in corso di validità; 

d. possesso del documento di valutazione dei rischi, nei casi previsti dalla normativa vigente;

e. possesso della certificazione di regolarità fiscale, di cui all'articolo 17-bis, commi 5 e 6, del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nei casi previsti dalla normativa vigente;

f. avvenuta designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione, nei casi previsti dalla normativa vigente.

I requisiti sub a), c) ed e) sono comprovati con autocertificazione; i requisiti sub b), d) ed f) sono comprovati mediante dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà.

Possono presentare la domanda il legale rappresentante dell'imprese o il lavoratore autonomo.

-COME SI ATTRIBUISCONO I CREDITI

L’articolo 4 delinea la misura e le condizioni per acquisire punteggio (il massimo complessivo sono 100 punti) e l’articolo 6 indica le modalità dell’incremento automatico del punteggio.

In primo luogo all’atto della domanda  viene attribuito automaticamente un punteggio, pari a 30 punti, in modo indistinto per tutti. A quel punteggio occorre aggiungere:

-fino a 10 crediti rispetto alla storicità dell'azienda;

-fino a 20 crediti in un progressivo automatico incremento di punteggio pari ad un punto per ogni biennio successivo al rilascio della patente;

-fino a 40 punti rispetto all’adozione di misure in tema di prevenzione o attività di formazione intrapresa dall’azienda.

-COME SI PERDE IL PUNTEGGIO

il presupposto per la decurtazione del punteggio della patente è l’esistenza di un provvedimento definitivo (ossia una sentenza passata in giudicato) emanato nei confronti dei datori di lavoro, dirigenti e preposti delle imprese o dei lavoratori autonomi per le violazioni tassativamente indicate nell'allegato I-bis del Decreto.

-QUANDO SI SOSPENDE LA PATENTE E COME SI RECUPERANO I PUNTI

L’articolo 7 della bozza di decreto ministeriale regola la fattispecie nella quale, per effetto della decurtazione dei punti, venga meno il punteggio minimo di 15 punti necessario per operare in cantiere: solamente in questa ipotesi è possibile recuperare interamente il punteggio minimo, tornando così nella condizione di poter operare nei cantieri. Per poter usufruire di questa ipotesi, i soggetti responsabili della violazione e dei lavoratori del cantiere interessato dalla violazione devono dimostrare di aver adempiuto all’obbligo formativo in relazione ai corsi in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e devono – eventualmente - realizzare uno o più investimenti in materia di salute e sicurezza sul lavoro (previsti dall’articolo 5, comma 2).

La bozza di decreto ministeriale costituisce esito di un confronto ancora in corso.

Si invitano le imprese interessate a segnalarci eventuali profili di interesse contattandoci alla mail:

progettoprocurement@un-industria.it